海南省住房公积金“存贷挂钩”

政策解读媒体通气会实录

（2021年6月22日）

杨洲：各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家参加今天的媒体通气会。非常感谢大家长期以来对我省住房城乡建设工作，特别是住房公积金工作的关心和支持。6月9日，省住房公积金管理局发布了《关于落实住房公积金个人住房贷款“存贷挂钩”管理有关事项的通知》。相关政策出台后，引发社会关注，为及时回应社会关切，今天我们在这里召开媒体通气会。参加今天媒体通气会的嘉宾有省住房和城乡建设厅党组成员、省住房公积金管理局局长吴和平，省住房公积金管理局副局长黎富才，省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长王智，下面我们请吴和平局长，对“存贷挂钩”政策做进一步解读。

吴和平：各位媒体朋友，大家下午好。根据会议安排，首先我给大家介绍“存贷挂钩”政策的背景和意义：

住房公积金制度是住房保障体系的重要组成部分，在保障缴存职工基本住房需求，特别是在解决中低收入缴存职工家庭住房需求方面发挥了重要作用。近年来，海南省住房公积金管理局坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“房住不炒”定位，各项业务快速规范有序发展，已累计发放住房公积金贷款678.35亿元，惠及20.5万个贷款家庭，为职工购房节约贷款利息支出115.33亿元，为群众实现住有所居提供了稳定的资金支持。

根据住建部等三部委的监管要求，为进一步体现住房公积金贷款的互助性、普惠性和公平性原则，保持住房公积金管理运行总体稳定，确保正常缴纳住房公积金职工的贷款权益，特别是保障年轻人、引进人才基本住房需求，有效发挥住房公积金的互助保障作用，我省近日出台了“存贷挂钩”政策。该政策参考了省外部分城市的做法，结合海南的实际，在征求监管部门和管委会成员单位及企业、职工代表等的意见后，经海南住房公积金管理委员会审议通过，于6月9日正式印发。“存贷挂钩”管理机制完善后，对低缴存高贷款和突击高缴存投机“套贷”行为能起到抑制作用，保障住房公积金向刚需购房群体倾斜，助力民生改善，为全面推进自贸港建设贡献力量。

接下来，我给大家介绍下具体的内容：

（一）在海南省行政区域内首次购买住房的职工申请贷款的，仍执行原贷款政策，支持年轻人、引进人才购房贷款需求，保障其基本住房需求，不受新政影响。

（二）做好新旧政策衔接。对6月9日24时前职工购买已取得预售许可证的住房，且已签订购房合同并按约定支付相应房款的，仍执行原贷款政策。

（三）职工关切的相关问题

1.计算公式。我省“存贷挂钩”公式确实比较复杂，设计时考虑了缴存余额越大、贷款额度越高，为中低收入群体保底，抑制突击高额缴存投机“套贷”行为，反映不同房屋类型所能享受的贷款比重等因素，希望能兼顾到各类缴存群体，体现最大限度的公平。公式中的相关参数会根据政策导向、房地产供需和住房公积金个贷率的情况适时进行调整。目前有住房公积金贷款需求的职工可以到各市县住房公积金办事大厅，由工作人员帮您测算可贷额度，我局将尽快在网上办事大厅完善“存贷挂钩”测算程序，方便群众自行测算可贷额度。   

2.我省推出“存贷挂钩”不是首创。2005年《建设部 财政部 中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）第十八条中就明确“职工个人贷款具体额度的确定，要综合考虑住房公积金账户存储余额等因素”。全国大多数房地产市场活跃的城市早已实施“存贷挂钩”政策，部分城市因贷款资金紧张，逐步采取实行“存贷挂钩”政策、贷款发放轮候抽签、降低贷款最高额度等限制性措施，以缓解资金短缺的问题。截至今年5月底，我省住房公积金个贷率达91.12%，超过住建部规定的个贷率85%的风险警戒线，为保持我省住房公积金资金规模总体稳定，我省参考其他省份推出了“存贷挂钩”政策，旨在把有限的住房公积金贷款资金覆盖到更多的缴存职工家庭，使其享受低息贷款政策红利。

（四）省委、省政府高度重视各类引进人才的住房问题，采取多种措施、租购并举、分类施策实施保障。对于符合购买条件的，给予购房资格，支持其在岛内购买商品住房；对于符合安居型商品住房购买条件的，允许购买安居型商品住房，满足基本住房需求；支持引进人才在市场租赁住房，解决过渡性居住需求，并发放租赁补贴；符合条件的引进人才，也可以申请公共租赁住房；对于高层次人才，提供人才公寓。同时，住房公积金也加大对住房消费支持力度，一方面允许其提取住房公积金支付租房及购房费用，另一方面鼓励引进人才申请住房公积金贷款。目前，我省正在开展安居型商品住房建设试点工作，今年计划开工建设3.5万套，下半年安居型商品住房建设将在全省铺开，“十四五”期间计划建设25万套，让在海南工作生活的本地居民和引进人才享受到海南自贸港建设红利。

今后，制定住房公积金政策将更广泛充分听取职工群众的意见建议，加强政策调研论证，科学合理做好政策风险评估，加大政策宣传解读力度，主动接受社会公众监督，确保政策更加符合实际、最大化保障职工群众权益。

杨洲：感谢吴局长的解读，今天的新闻通气会到此结束，感谢您的参与。